史上最嚴最強悍的停產限產風暴來襲，全國進入一級“備戰”狀態！PVC原材料又會上漲？

作者:   發布時間:2017/10/30 11:01:33   瀏覽次數:3799

在此前的記者招待會上，有媒體問到環境保護部黨組書記、部長李干杰：“政府如何處理改善生態環境目標與經濟穩中增長的矛盾？因為環保原因，一些工廠停產，會不會造成失業率提高？”對此，李干杰認為：

要說對企業局部的、微觀的影響一點都沒有，那是不可能的。但是從長遠看、從宏觀上看、從大局上看，是沒有影響的。加強環境保護、推動綠色發展，加強生態文明建設與發展經濟是正相關的。

國家發展改革委副主任張勇在另一場記者招待會上也被問及“冬季大氣污染的治理對四季度以及明年一季度的經濟增長會不會有什么影響？”張勇表示：

治理大氣、治理污染，會要求一些高污染的企業實行一定的治理措施，就企業本身來說，肯定是會影響一定的效益。但是，對全局來說，對我們更好的去加快生態文明建設來說，是必須的。

再劃一個招待會上的重點：李干杰表示，中央環保督察已實現31個省區市全覆蓋，將總結經驗，為第二輪巡視作準備，同時，還將有針對性地開展“點穴式”督察，且???嚴查到2020年！

正文：

近日，為了緩解冬季京津冀地區的環保壓力，環境保護部等10部委，北京、天津、河北、山西、山東、河南6省市于8月底聯合印發了《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，制定采暖季工業錯峰生產的治霾措施。隨著供暖季的臨近，京津冀污染傳輸通道的相關各地陸續******細化落實方案，冬季錯峰生產的序幕即將正式拉開。

從方案******情況來看，重點實施錯峰生產的??業包括鋼鐵、焦化、鑄造、建材、有色、醫藥、農藥等行業，重點行業錯峰生產調控實施時間基本集中在2017年11月15日至2018年3月15日，為期4個月。

河南省

率先公布錯峰生產計劃，實施范圍不僅限于"2+26"中的7個傳輸通道，方案要求基本覆蓋全省，并明確了鋼鐵、焦化、鑄造等六大行業共計3060家企業錯峰生產的時間和具體要求。另外，安陽市要求全市轄區內鋼鐵總產能限產50%。

河北省

鋼鐵行業方面，石家莊、唐山、邯鄲等重點城市，采暖季以城市為單位鋼鐵產能限產50%。全省焦化企業限產30%以上。鑄造行業除滿足達標排放要求的電爐、天然氣爐外，其他采暖季實施停產；電爐、天然氣爐在黃色及以上重污染天氣預警期間實施停產。

山東省

全省水泥企業采暖季全部實施停產。達標排放的氧化鋁、電解鋁、炭素等行業分別限產30%以上、30%左右、50%以上，達不到相應排放標準或限值要求的實施停產。除滿足達標排放要求的電爐、天然氣爐外，"2+26"城市中的濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤加上新劃入泰安、萊蕪共9市的其他鑄造企業采暖季全部實施停產。淄博還提出文件要求，涉及大宗原材料及產品運輸的重點用車企業要實施錯峰運輸，且對運輸車輛排放標準嚴格規定。使用自有運輸車隊的企業，全部采用國IV及以上排放標準車輛運輸；使用外租車隊的企業，國IV及以上排放標準車輛運輸比例達到80%以上等。

陜西省

在實施范圍上由4個大氣污染傳輸通道城市擴展到全省所有的11個市，禁止燃用硫分高于1%、灰分高于16%的民用散煤；太原、陽泉、長治、晉城、臨汾、晉中劃定"禁煤區"。

天津市

天津市全面啟動實施建成區停止土石方作業、焦化行業錯峰生產以及重點行業錯峰運輸等重點任務。非發電用途燃煤鍋爐全面執行大氣污染物特別排放限值。全面完成火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃、陶瓷、有色、焦化等重點行業提標改造。所有燃煤發電機(含自備電廠)完成超低排放改造。

北京市

重點聚焦重型柴油車管控、"散亂污"企業清理整治、揚塵管控等。將堅決退出水泥生產行業，建材、化工企業要錯峰。

采暖季，多行業將限產

從各地區公布的具體限產目標和重點企業來看，目前石油化工企業波及有限，僅山東省淄博地區提到當地幾家重點煉油企業，但并未提出明確的限產30%-50%的要求，但在貨物運輸流量方面有嚴格限制。既是沒有限產要求，但運輸量的控制將制約產品以及原料的流通，也會間接的影響到相關煉油企業的開工負荷。若后期提到的煉廠產品外運受到控制，局部地區資源供應或出現缺口。

另外，為了應對霧霾治理，各地區相關政策措施亦是不斷推出。10月1日起，"2+26"及新增城市、山西及河南全省成品油提前升級到國六標準，且逐步停止普柴銷售，高品質成品油提前投入使用。據了解，后期江蘇省成品油也有升級計劃，高質量、高清潔度的油品使用范圍將進一步擴大。在此次減霾措施中，淄博地區提到了運輸車輛的排放標準，國IV及以上排放標準車輛運輸比例達到80%以上，這也督促了境內車輛接受產品升級，擴大高品質成品油的使用范圍。

山東省內淄博市范圍以外地區的限產文件中并未提及到地方煉廠，而且四季度北方地區煉廠多轉產負號柴油，而負號柴油生產成本高、使用周期短，部分煉廠將控制負號柴油產量，國內柴油資源在四季度或出現階段性的資源緊張局面。另外，本年度，主營單位煉廠整體開工負荷下降，地方煉廠在保證國內資源供應中發揮的作用愈來愈明顯，若地煉大范圍限產限量或將對國內資源供應造成較大影響。由此來看，國內煉廠在采暖季錯峰限產中所受的波及較小。

總結

本次錯峰限產的范圍廣、限產周期長、目標性明確，表明政府對環境保護、治理霧霾的決心。但階段性的限產只是手段，并不能讓環境問題得到根治。由此來看，未來幾年，國家將******更為嚴格科學的環境治理措施，包括石化在內各生產行業將面臨更大的環保壓力。

地方在行動

安監！環保！限產！關停！

南通計劃未來3年關停193家化工企業

據統計，南通市化工行業總量占全市規模以上工業的16.3%，位居全市九大工業行業第二。截至2016年底，全市共有化工企業803家，其中化工生產企業713家，經營、儲存企業19家，港口倉儲企業及?；反a頭71個。713家化工生產企業當中，349家在化工園區內，364家在化工園區外，入園率為48.9%。

今年3月，市政府下發《關于開展全市化工企業“四個一批”專項行動的通知》?！锻ㄖ访鞔_，根據國家產業政策、環境保護、安全、生態保護、城市規劃調整等多方面的要求，到2020年，全市化工企業計劃關停193家，今年南通市計劃關停121家。

蕭山市計劃未來3年內關停近衛浴企業近1000家

近日以來各地區大量關停企業，其中蕭山市計劃未來3年內關停近衛浴企業近1000家，關停的原因是部分企業(作坊)污染防治設施簡陋、使用不規范、環境衛生差，屬于「散亂污」企業，個別衛浴企業存在廢氣、廢水和固廢管理不規范的情況，對周邊空氣、水質和土壤產生不利影響。

再關閉36家化企 蘇州對10月擬關閉化企進行現場督導

日前，蘇州安監局對8月份開展的月度專項督查情況進行了通報。8月份，蘇州市共新增36家關閉化工企業(張家港1家，常熟4家，太倉16家，吳江1家，吳中9家，相城2家，蘇州高新區3家)。各督查組通過聽取匯報、查閱臺賬、實地查看等方式對36家關閉化工企業逐一進行現場確認，36家企業均已停止相關化工生產活動，現場設施設備和原材料已不同程度拆除和清理完畢。在此次督察中，太倉市直塘彩黎涂料廠、姑蘇區上塔涂料廠、珠村涂料作坊、蘇州市吳中區胥口金水涂料廠在關閉的企業名單當中。

下一步工作要求：10月份擬關閉的化工企業，關閉全過程專家和屬地監管人員現場監督。

江蘇省2018年元旦以后使用溶劑型涂料屬于環境違法行為

江蘇省從本月前著手技術升級改造，利用低排放水漆替代高排放溶劑型涂料，減少揮發性有機化合物VOCs的排放。并強調，2017年底前完成溶劑型涂料改水漆，2018年元旦以后使用溶劑型涂料屬于環境違法行為，并將追究相關負責人違法責任。

這套方案要求強制推行水性涂料替代，大力推廣環保水漆應用。該政策讓江蘇成為第一個強制推行水性涂料的地區，而隨著這套方案的實施，河北、山西、天津、廣東等我國重點省事也將受其影響而相繼******強制推行水性涂料的法律法規。而這套方案可以說是打響了強硬推行水性涂料的“第一槍”。

山東：調整重污染天氣應急預案，應急減排將落實到生產環節

日前，記者從山東省政府新聞辦舉行的新聞發布會上了解到，今年山東重污染天氣應急預案預警分級采用AQI指標，從按天計算改為按小時均值計算；強制減排指標細化為4項，其中藍色預警級別增加了全社會PM和VOCS減排比例均應達到5%。同時，應急減排措施落實到具體單位、企業、工地、生產環節，實行錯峰運輸、錯峰生產和限產、輪產、停產等強制措施。

山東省環保廳副巡視員鞠振平說，山東省重污染天氣應急預案在2016年版基礎上對基本構架、成員單位、預警分級標準、強制減排指標、應急減排措施、減排項目清單等六塊內容進行調整。

基本構架方面：內容由2016版的8個部分，修改為11個部分，修改面比較大。其中刪除了1個部分：應急預防；增加了4個部分：保障措施、應急培訓、應急演練、應急宣傳教育；調整2個部分：組織領導調整為組織機構及職責，監督問責調整為責任追究。沒有調整的部分，其中內容也有不同的增減，使其內容更加科學和完善。

成員單位方面：其中省責任部門單位14個，比原來增加了2個：省新聞出版廣電局、省通信管理局；17個設區市與以前相同。

預警分級標準上：按照環保部統一要求，采用空氣質量指數（AQI）指標，由過去按天計算改為現在的按小時均值計算，且只有大于的日均值，取消了小于日均值。

強制減排指標上：將減排指標細化為4項：SO2、NOX、PM、VOCS。在藍色預警級別時，增加了全社會PM和VOCS減排比例均應達到5%。

應急減排措施方面：聚焦“三源”（工業源、移動源、揚塵源）清單，通過編制“一城一案、一廠一策”重污染天氣應急預案，將應急減排措施落實到具體單位、具體企業、具體工地、具體生產環節。通過錯峰運輸、錯峰生產和限產、輪產、停產等強制措施，實現“削峰降頻、降低污染級別”的目的。

減排項目清單方面：在本預案中明確規定：一是剔除7種類型企業或行為，包括：僵尸企業、虛假企業、已取締或計劃取締“散亂污”企業、已淘汰或計劃淘汰燃煤小鍋爐、已納入常規性管理的黃標車、露天焚燒和露天燒烤、已列入調整產業結構或化解過剩產能而搬遷的企業（如濟鋼）。二是區別計算3種類型企業應急減排量，包括：已完成超低排放改造且燃煤機組達到超低排放要求的企業，不計算應急減排量；已列入錯峰生產的企業，在評估預警期間其污染物減排量按1.2倍核算；因市場不景氣或環境質量改善提標等原因出現生產負荷不飽和生產的企業，其污染物減排基數按實際生產負荷計算。三是確保應急減排量可控制、可檢查、可考核。

江蘇：治霾再出重拳，啟動秋冬季節大氣污染交叉互查

為了壓制秋冬季節PM2.5濃度飆升，江蘇省環保廳組成12個檢查組，啟動全省秋冬季節大氣污染防治交叉互查，此次交叉互查將持續至2018年3月31日。

據悉，此次江蘇秋冬季節大氣污染防治交叉互查的內容主要涉及四方面：

• 一是固定污染源環保設施運行及達標排放情況。重點對企業脫硫、脫硝、除塵設施安裝、運行情況進行抽查，檢查污染防治設施是否按環評或當地環保部門要求建設，運行維護記錄是否齊全并與實際相符，是否存在污染防治設施不正常運行、以逃避現場檢查為目的臨時停產等行為。

• 二是“高架源”自動監測設施安裝、聯網及運行情況。重點督查在線監控數據達標情況，檢查自動監控設施是否正常運行，是否與環保部門聯網，是否反映企業真實排污狀況，是否存在弄虛作假，篡改、偽造自動監控數據、干擾自動監測設施等行為。

• 三是涉揮發性有機污染物（VOCs）企業治理設施安裝運行情況。重點對石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等高VOCs排放行業企業污染防治設施建設、運行情況開展檢查，是否存在污染防治設施不正常運行等環境違法行為。

• 四是“小散亂污”企業排查、取締情況。對“小散亂污”企業，各設區市環保部門需及時提請人民政府依法依規予以整頓取締，做到“兩斷三清”（斷水、斷電，清除原料、清除產品、清除設備）。

對交叉互查中發現的問題，江蘇省環保廳將組織督察組進行后督察，確保整改落實。對互查中發現的突出環境問題，將反饋相關市環保部門，并對檢查反饋的環境違法行為依法嚴肅處理，督促企業整改到位，被檢查市環保部門需對整改情況書面反饋，逐一銷號。

對工業企業環境違法問題集中、大氣污染防治工作整體推進不力、責任落實不到位且大氣污染問題十分突出的城市，江蘇省環保廳將實施掛牌督辦或公開約談，并同步采取區域限批等措施，確保交叉互查取得實效。

在限產停產風暴影響下，PVC原材料是否會再度上漲，需要多方關注，建議價格在低位的小料及時備足貨，以迎接挑戰！